Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen (WBTR)

De Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen (WBTR) is in november 2020 door de Eerste Kamer aangenomen. Deze wet is formeel in werking getreden op 1 juli 2021 en is onder andere van invloed op bestuurders van sportclubs, en dus ook voor verenigingen en stichtingen in de wintersportbrance. De WBTR is bedoeld om het bestuur en toezicht van onder meer verenigingen en stichtingen te verbeteren, door het wettelijk vastleggen van taken, bevoegdheden, verplichtingen en aansprakelijkheid. De overheid wil met de wet voorkomen dat wanbestuur, onverantwoordelijk financieel beheer, zelfverrijking, misbruik van posities en andere ongewenste activiteiten verenigingen en stichtingen schaden.

Wat is er veranderd?

De wettelijke veranderingen hebben vooral betrekking op de taakstelling van het bestuur, de aansprakelijkheid en de besluitvorming van de bestuurders en de toezichthouders met een tegenstrijdig belang aan dat van de organisatie. Veel wat nu in de wet extra wordt vastgelegd als verplichting is gelukkig al gangbaar in de praktijk. De gevolgen vallen dus mee, vooral voor lokale verenigingen.

De vier belangrijkste veranderingen in de WBTR:

1. Belet- en ontstentenisregeling

De statuten moeten een bepaling bevatten waarin staat wat er moet gebeuren in het geval van ontstentenis of belet van alle bestuurders (en/of toezichthouders). Dus bepaald moet zijn wie er beslissingen mogen nemen als niemand van het bestuur dat meer kan of mag. Van ontstentenis is sprake als een bestuurder ophoudt bestuurder te zijn. Met belet wordt gedoeld op de situatie dat een bestuurder tijdelijk zijn functie niet kan of niet mag uitoefenen. In de statuten kan nader worden bepaald wanneer sprake is van belet. Voorbeelden van dergelijke situaties zijn ziekte of schorsing. Een oplossing kan zijn om een continuïteitscommissie in te stellen. Zo’n commissie is dan bevoegd tot het verrichten van bestuursdaden. Deze bestuursdaden worden voor wat betreft de daden gelijkgesteld met die van een bestuurder.

2. De tegenstrijdige belangregeling

Voor verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen gold eerder dat wanneer één bestuurder een tegenstrijdig belang had, het hele bestuur handelingsonbevoegd werd. In dat geval moest de algemene vergadering een persoon aanwijzen om de rechtspersoon te vertegenwoordigen.

Onder de huidige WBTR-regels mag een bestuurder of commissaris met een tegenstrijdig belang in een bepaald onderwerp niet langer deelnemen aan de beraadslaging en besluitvorming. Als een bestuurder met een conflict toch aan de besluitvorming deelneemt, kan het besluit worden vernietigd. Wanneer er door tegenstrijdige belangen geen bestuursbesluit kan worden genomen, wordt het besluit genomen door een continuïteitscommissie.

3. Aansprakelijkheid in faillissement

Voorheen golden er verschillende regels voor bestuurders en commissarissen met betrekking tot aansprakelijkheid bij faillissement. Met de inwerkingtreding van de WBTR zijn de regels nu gelijkgetrokken met die voor alle bestuurders en commissarissen van rechtspersonen. Bij faillissement is elke bestuurder of commissaris hoofdelijk aansprakelijk voor het boedeltekort als het bestuur of de raad van commissarissen zijn taak kennelijk onbehoorlijk heeft vervuld, en aannemelijk is dat dit een belangrijke oorzaak is van het faillissement. Een bestuurder is niet aansprakelijk als hij kan aantonen en bewijzen dat de onbehoorlijke taakvervulling niet aan hem te wijten is en dat hij niet nalatig is geweest in het treffen van maatregelen om de gevolgen te beperken. Het wettelijke toepassingsbereik is hiermee uitgebreid.

4. Beperking van het meervoudig stemrecht binnen het bestuur

Het meervoudig stemrecht wordt beperkt. Dit betekent dat een bestuurder van een vereniging niet méér stemmen mag uitbrengen dan de rest van de bestuurders bij elkaar. Op deze manier wordt voorkomen dat één bestuurder alle zeggenschap heeft. Als er in de statuten toch zo’n regeling staat, dan gelden die nog tot uiterlijk 5 jaar na inwerkingtreding van de WBTR. Daarna komen ze automatisch te vervallen.

Is een statutenwijziging nodig?

De meeste aanpassingen kunnen in het huishoudelijk reglement worden opgenomen. Voor ten minste twee gevallen is een statutenwijziging vereist: de belet- en ontstentenisregeling en het meervoudig stemrecht. Deze wijzigingen hoeven niet vóór 1 juli 2021 te zijn doorgevoerd, maar kunnen plaatsvinden bij de eerstvolgende statutenwijziging na de inwerkingtreding van de WBTR. Een statutaire regeling die hiervan afwijkt, blijft geldig tot uiterlijk vijf jaar na de inwerkingtreding van de WBTR, of totdat de eerstvolgende statutenwijziging plaatsvindt.

Extra informatie

Clubbase kennisbank

NOC*NSF heeft alle beschikbare informatie en ondersteuning in een handig overzicht bijeen gebracht. Op deze pagina zie je ook de contactgegevens van NOC*NSF Sport Support, waar je terecht kunt met eventuele vragen.

Nederlandse Stichting van Vereniging en Recht en Predicaat Goed Bestuurd

Je kunt ook de website van de Nederlandse Stichting van Vereniging en Recht bezoeken. De (NSVR) is een onafhankelijke organisatie die verenigingen en stichtingen in Nederland ondersteunt bij het professionaliseren van hun bestuur. Een belangrijk initiatief van de NSVR is het predicaat Goed Bestuurd, dat wordt toegekend aan organisaties die aantonen te voldoen aan de geldende wet- en regelgeving, waaronder de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (WBTR), en die hun juridische en financiële risico’s effectief beheren. Dit keurmerk laat zien dat een vereniging of stichting professioneel en verantwoordelijk wordt bestuurd.

WBTR

Ten slotte vind je op de website www.wbtr.nl een WBTR-stappenplan.

Modelstatuten en huishoudelijk reglement

Veel wintersportverenigingen hebben statuten of een huishoudelijk reglement dat al langere tijd niet is aangepast. Sinds de invoering van de Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen (WBTR) is het verstandig te controleren of deze nog aansluiten op de huidige wet- en regelgeving. De NSkiV stelt daarom modelstatuten en een model huishoudelijk reglement beschikbaar. Deze modellen zijn gebaseerd op die van de Nederlandse Stichting voor Vereniging en Recht en sluiten aan op de actuele wetgeving, waaronder de WBTR. Onderstaand vind je de modellen en een aantal veelgestelde vragen.

Waarom zijn leden van een aangesloten vereniging ook lid van de NSkiV?
Volgens de statuten kunnen alleen personen lid zijn van de vereniging als zij ook lid zijn van de Nederlandse Ski Vereniging. Zo maken alle leden deel uit van dezelfde sportorganisatie en vallen zij onder dezelfde regels, opleidingen en reglementen binnen de sneeuwsport.
Waarom moeten verenigingen de statuten en reglementen van de NSkiV volgen?
Aangesloten verenigingen maken onderdeel uit van de bond. Daarom moeten zij de statuten, reglementen en besluiten van de NSkiV naleven. Dit zorgt ervoor dat binnen de sneeuwsport dezelfde afspraken gelden, bijvoorbeeld voor wedstrijden, opleidingen en integriteit.
Waarom wordt het Instituut Sportrechtspraak genoemd in de statuten?
De Nederlandse Ski Vereniging heeft de behandeling van tuchtzaken ondergebracht bij het Instituut Sportrechtspraak. Dit onafhankelijke instituut behandelt zaken rond integriteit, doping en grensoverschrijdend gedrag binnen de sport. Verenigingen erkennen via hun statuten dat hun leden onder deze tuchtrechtspraak vallen.
Waarom volstaat het strafrecht niet?
Strafrecht loopt via politie en justitie en gaat over strafbare feiten volgens de wet. Sporttuchtrecht is het eigen rechtssysteem van de sport en gaat over het overtreden van sportregels, gedragscodes en reglementen. Niet alles wat binnen de sport over de grens gaat, is strafbaar volgens de wet. Via het tuchtrecht kan de sport zelf maatregelen nemen, zoals een schorsing of boete.
Waarom is een kascommissie verplicht?
Ja. De algemene vergadering benoemt jaarlijks een kascommissie van minimaal twee leden die geen deel uitmaken van het bestuur. De kascommissie controleert de financiële administratie van de vereniging en brengt verslag uit aan de algemene vergadering over haar bevindingen.
Wat is een continuïteitscommissie?
De continuïteitscommissie zorgt ervoor dat de vereniging bestuurbaar blijft wanneer het bestuur tijdelijk niet kan functioneren, bijvoorbeeld wanneer alle bestuursleden wegvallen.
Moet de NSkiV een statutenwijziging goedkeuren?
Een statutenwijziging wordt vastgesteld door de algemene vergadering en vastgelegd in een notariële akte. Daarna moet een afschrift van de gewijzigde statuten naar de Nederlandse Ski Vereniging worden gestuurd. Alleen bij een naamswijziging is voorafgaande goedkeuring van het hoofdbestuur van de NSkiV vereist.
Official partners
Partners
Championship venues